Grupo I. Materias Comunes

Tema 1.– La Constitución Española (I): Estructura. Los derechos y deberes fundamentales: su garantía y suspensión. La Corona. Los poderes del Estado: Cortes Generales, Gobierno y Poder Judicial.

Tema 2.– La Constitución Española (II): La configuración constitucional de la Administración Pública. La organización territorial del Estado. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.

Tema 3.– La Administración General del Estado: organización y funcionamiento. Los ministerios y órganos territoriales de la AGE. La Administración Local: entidades que la integran. La Carta Europea de Autonomía Local.

Tema 4.– La Unión Europea: Los tratados. Las instituciones. La representación de la Comunidad de Castilla y León ante la Unión Europea. Los derechos fundamentales de los ciudadanos de la Unión Europea. Las libertades básicas de la Unión Europea.

Tema 5.– La Comunidad de Castilla y León: antecedentes históricos y culturales. El Estatuto de Autonomía como norma institucional básica de la Comunidad Autónoma. Proceso de elaboración y reforma del Estatuto.

Tema 6.– Instituciones básicas de la Comunidad de Castilla y León: Las Cortes de Castilla y León. El Presidente de la Junta de Castilla y León. La Junta de Castilla y León. Breve referencia a las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León: Procurador del Común, Consejo Consultivo, Consejo de Cuentas y Consejo Económico y Social.

Tema 7.– Organización y funcionamiento de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León: Principios de actuación y funcionamiento. Los órganos centrales y periféricos. La Administración institucional y las empresas públicas.

Tema 8.– El derecho administrativo: concepto. Las fuentes del derecho administrativo. La Constitución, tratados internacionales y derecho de la Unión Europea. El valor de la costumbre, la jurisprudencia y los principios generales del derecho. La Ley y sus clases. La relación entre ley autonómica y estatal. Disposiciones del Gobierno y de los órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas con valor de Ley: decretos-leyes y decretos legislativos. El reglamento: concepto, clases y límites.

Tema 9.– Régimen Jurídico del Sector Público: concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las Administraciones Públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: desconcentración, delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.

Tema 10.– El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La motivación y la notificación. La obligación de resolver. Eficacia y validez de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad de los actos. La revisión de los actos administrativos. Los recursos administrativos: alzada, reposición y extraordinario de revisión.

Tema 11.– El procedimiento administrativo común: concepto y naturaleza. Objeto y ámbito. Interesados: clases. Sus derechos en el procedimiento. Las fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución.

Tema 12.– La potestad sancionadora de la Administración: principios generales y especialidades procedimentales. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas: principios y especialidades procedimentales. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las AA.PP.

Tema 13.– Los contratos del Sector Público: Principios generales de la contratación. Elementos estructurales de los contratos: las partes, el objeto, y el precio. Las garantías. El expediente de contratación. Los procedimientos de adjudicación: tipología, caracterización y especialidades. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos. Contrato de obras, de concesión de obras, de concesión de servicios, de suministro, de servicios: delimitación y especialidades.

Tema 14.– El presupuesto de la Comunidad de Castilla y León: contenido y estructura. Ejecución y prórroga. Régimen de los créditos y modificaciones presupuestarias. El control interno y externo del gasto público en la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Las subvenciones públicas: concepto, clases y procedimiento de concesión de subvenciones.

Tema 15.– El texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público: estructura y contenido básico. La Ley de la Función Pública de Castilla y León: objeto y ámbito de aplicación. Órganos superiores en materia de función pública autonómica. Planificación y organización de la función pública autonómica: clases de personal, planificación y programación, organización.

Tema 16.– Régimen jurídico de los funcionarios públicos al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (I): Acceso y selección. Adquisición, pérdida y rehabilitación de la condición de funcionario. Provisión de puestos de trabajo. Situaciones Administrativas.

Tema 17.– Régimen jurídico de los funcionarios públicos al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (II): Derechos y deberes básicos. Carrera profesional. Retribuciones. El régimen de vacaciones, licencias y permisos. Formación y perfeccionamiento. Los derechos de sindicación y huelga. El régimen de seguridad social de los funcionarios autonómicos.

Tema 18.– Régimen jurídico de los funcionarios públicos al servicio de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (III): Ética pública. Código Ético de los empleados públicos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.

Tema 19.– El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas: régimen jurídico. El convenio colectivo para el personal laboral de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León y organismos autónomos dependientes de esta: estructura y contenido básico.

Tema 20.– La Administración Pública como organización al servicio de los ciudadanos. El derecho a una Buena Administración. Los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración: tipología y contenido.

Tema 21.– Las nuevas tecnologías en la gestión de la Administraciones Públicas. La administración electrónica: el funcionamiento electrónico del Sector Público. Sede electrónica. Portal de Internet. Punto de acceso general electrónico de la Administración. Sistemas de identificación y firma electrónica. El archivo electrónico. Las relaciones electrónicas entre las Administraciones Públicas.

Tema 22.– Las relaciones electrónicas entre las Administraciones Públicas. Transmisión de datos y reutilización de sistemas y aplicaciones. Concepto de interoperabilidad y Esquema Nacional de Interoperabilidad. Esquema Nacional de Seguridad. El Decreto 22/2021, de 30 de septiembre, por el que se aprueba la política de seguridad de la información y protección de datos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León: uso de medios digitales y obligaciones del personal.

Tema 23.– La protección de datos de carácter personal en las Administraciones Públicas. La Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. El Reglamento europeo. Obligaciones de los empleados públicos.

Tema 24.– La transparencia en la actividad pública y el acceso a la información pública: legislación estatal básica y de la Comunidad. Buen gobierno. Gobierno Abierto.

Tema 25.– Las políticas públicas en materia de igualdad de género y contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia. La Agenda 2030: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Breve referencia sobre las actuaciones de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.

Grupo II. Materias Específicas

Tema 1.– La defensa de los derechos de los consumidores en la Unión Europea. Normativa de la Unión Europea en materia de protección de los consumidores: el control oficial de productos alimenticios, la vigilancia del mercado y la conformidad de los productos no alimenticios, y las acciones de cooperación y coordinación en esta materia entre los Estados Miembros y la Comisión Europea.

Tema 2.– La defensa de los consumidores y usuarios en el Derecho Español. La protección de los consumidores y usuarios en el texto constitucional y el régimen jurídico de protección de los consumidores y usuarios en el ámbito de las competencias del Estado.

Tema 3.– La protección de los consumidores y usuarios en la Comunidad de Castilla y León. El Estatuto del Consumidor de Castilla y León.

Tema 4.– Distribución de competencias entre las Administraciones Públicas en materia de consumo. Coordinación y colaboración.

Tema 5.– Derechos básicos de los consumidores y usuarios. Mecanismos de protección.

Tema 6.– El derecho administrativo sancionador en materia de consumo: principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador. Órganos competentes.

Tema 7.– Régimen legal de las infracciones y sanciones en materia de consumo.

Tema 8.– La Inspección de Consumo en Castilla y León. Funciones, facultades, obligaciones y responsabilidad de los Inspectores de Consumo. Obligaciones de los inspeccionados. Actuaciones inspectoras. El acta de inspección. Medidas cautelares.

Tema 9.– La toma de muestras. Los laboratorios, la práctica del análisis y el informe de ensayo. Otras actuaciones probatorias y periciales.

Tema 10.– La actividad comercial minorista y los derechos de los consumidores. Actividades comerciales de promoción de ventas y ventas especiales. Conceptos y modalidades.

Tema 11.– Las reclamaciones en el ámbito de la protección de los consumidores y usuarios.

Tema 12.– Las condiciones generales de la contratación. Las cláusulas abusivas.

Tema 13.– Contratos celebrados a distancia y contratos celebrados fuera de establecimiento mercantil.

Tema 14.– Prácticas comerciales desleales con los consumidores y usuarios.

Tema 15.– Derecho de desistimiento de los consumidores y usuarios en la contratación.

Tema 16.– Derechos de los consumidores y usuarios ante la falta de conformidad de los bienes, contenidos o servicios digitales contratados.

Tema 17.– Garantías comerciales y servicios posventa.

Tema 18.– Las Asociaciones de Consumidores y Usuarios. Órganos de representación, consulta y participación. El Registro de Organizaciones de Consumidores y Usuarios de Castilla y León.

Tema 19.– La resolución alternativa de litigios en materia de consumo. El Sistema Arbitral de Consumo. Normativa y procedimiento. Las Juntas Arbitrales y los Órganos Arbitrales. El laudo: Valor y ejecución.

Tema 20.– Resguardos de depósito. Presupuesto previo de los servicios que se ofrecen al consumidor. Facturas y otros justificantes de pago.

Tema 21.– La seguridad de los productos puestos a disposición del consumidor. Medidas administrativas de reacción para garantizar el deber general de seguridad de los productos. La Red de Alerta de productos de consumo no alimenticios.

Tema 22.– Protección a los consumidores en la regulación de la publicidad. Sistemas de autorregulación: Normas de admisión de publicidad en televisión y la Asociación de Autocontrol de la Publicidad.

Tema 23.– El control oficial de la calidad alimentaria. El Plan Nacional de Control de Cadena Alimentaria en el ámbito de la protección de los intereses de los consumidores.

Tema 24.– La información alimentaria facilitada al consumidor y otros requisitos del etiquetado sin repercusión en la salud y en la seguridad alimentaria, en alimentos envasados y sin envasar.

Tema 25.– Calidad alimentaria en los productos alimenticios. Denominación y descripción de los productos. Aspectos específicos del etiquetado. Requisitos de comercialización.

Tema 26.– Información al consumidor en las figuras de calidad agroalimentaria diferenciada: Denominación de Origen Protegida, Indicación Geográfica Protegida y Especialidad Tradicional Garantizada. El etiquetado de productos alimenticios ecológicos.

Tema 27.– Las cantidades nominales para los productos envasados y el control de su contenido efectivo. La indicación de los precios de los productos y servicios ofrecidos a los consumidores y usuarios.

Tema 28.– Etiquetado, presentación y publicidad de los productos industriales puestos a disposición de los consumidores. Las normas de calidad de los productos industriales y el Marcado CE. Los requisitos de información y comercialización de mascarillas higiénicas.

Tema 29.– La información al consumidor en los productos textiles y sus manufacturas y en el calzado, pieles, cueros y sus manufacturas.

Tema 30.– Aparatos electrodomésticos y análogos y material eléctrico para uso doméstico: seguridad e información al consumidor. El etiquetado y la información sobre el consumo de energía y de otros recursos esenciales respecto a los productos relacionados con la energía durante su utilización.

Tema 31.– La información al consumidor y la seguridad en juguetes, útiles de uso infantil y artículos de broma. Los productos de apariencia engañosa que pongan en peligro la salud y seguridad de los consumidores.

Tema 32.– Sustancias y preparados químicos peligrosos. Lejías, detergentes y limpiadores. Marco legislativo relacionado con la información y seguridad de los consumidores.

Tema 33.– Objetos fabricados con metales preciosos. La “ley” y las “leyes” oficiales de los metales preciosos. El marcado de origen. El marcado de garantía. Requisitos específicos para ciertos objetos que contengan metales preciosos. Etiquetado, presentación y publicidad.

Tema 34.– Equipos de Protección Individual. Clasificación. Obligaciones de los agentes económicos. La evaluación de conformidad. La vigilancia del mercado.

Tema 35.– La oferta, promoción y publicidad dirigidas a la venta o arrendamiento de viviendas. La protección de los consumidores en la edificación. Los derechos de los consumidores en la certificación de la eficiencia energética de los edificios. Los derechos de los consumidores en los contratos de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles.

Tema 36.– El suministro de gas, electricidad y agua. Derechos de los usuarios. El procedimiento de reclamaciones.

Tema 37.– Telecomunicaciones: normativa reguladora. Derechos de los usuarios. El procedimiento de reclamaciones.

Tema 38.– Sociedad de la Información y Comercio electrónico. Contratación electrónica y telefónica con condiciones generales. Derechos de los consumidores y usuarios.

Tema 39.– Suministro de gasolinas y gasóleos de automoción. Derechos de los usuarios.

Tema 40.– Servicios de transporte terrestre, aéreo, marítimo y de ferrocarril. Derechos de los usuarios.

Tema 41.– La financiación al consumo: crédito al consumo y ventas a plazos. Los servicios de intermediación en la celebración de contratos de préstamo o crédito.

Tema 42.– Servicios financieros y bancarios. Protección al cliente. Normas de transparencia en las operaciones con entidades bancarias destinadas al consumidor. Publicidad de productos bancarios destinados al consumidor. La contratación con los consumidores de préstamos o créditos hipotecarios.

Tema 43.– La protección de los consumidores en la contratación de bienes con oferta de restitución del precio.

Tema 44.– El contrato de seguro y modalidades de seguros. Protección del asegurado.

Tema 45.– El derecho a la información y a la protección de los intereses económicos de los consumidores en la compraventa de turismos, motocicletas y ciclomotores en Castilla y León.

Tema 46.– El contrato de aparcamiento de vehículos. Derechos de los usuarios.

Tema 47.– Protección de los derechos de los usuarios en la prestación de servicios en los talleres de reparación de vehículos automóviles, y de sus equipos y componentes.

Tema 48.– El servicio de grúas de vehículos automóviles: derecho a la información y a la protección de los intereses económicos de los consumidores de Castilla y León.

Tema 49.– Protección de los derechos de los usuarios en los servicios de reparación de aparatos de uso doméstico.

Tema 50.– Protección de los derechos de los usuarios en la prestación de servicios a domicilio y los servicios de mantenimiento.

Tema 51.– Protección de los derechos de los usuarios en los servicios de limpieza y teñido de productos textiles, cueros, pieles y sintéticos.

Tema 52.– Protección de los derechos de los usuarios en los servicios funerarios.

Tema 53.– El derecho a la información y los derechos económicos de los usuarios de centros privados en los que se imparten enseñanzas no regladas.

Tema 54.– Seguridad e información al usuario en la utilización de aparatos de bronceado mediante radiaciones ultravioletas.